武汉江夏：小议事室“议”出基层治理大文章

上午9点，武汉市江夏区五里界街道五里锦绣小区内，58岁的李大姐拎着工具包，敲开了独居老人家的门。擦窗、拖地、整理厨房，她一边忙活一边和老人拉家常。这是江夏区界镇社区“暖馨家政”每月一次的免费服务。

4年前，李大姐还是一名待业在家的拆迁安置居民。“地没了，手艺也没有，天天闲着，心里空落落的。” 她回忆道。改变，始于社区“江一哈?界里议事室”的一场场讨论。

界镇社区是典型的城乡结合型社区，家政服务供需失衡、闲置妇女就业难、公益事业缺支撑、村社联动弱这“四道难题”一度摆在面前。

“一个一个说，一个一个解。”界镇社区党委书记潘莉莉在议事会上定下基调。

议事会上，家政服务成为焦点:外面的保洁收费高、人员不熟，老人不放心；而社区大量中年妇女想就近就业却苦于无门。多场议事会后，“我们自己办一个”的提议得到热烈响应。

经民主推选，退休老党员刘兰香担任“暖馨家政”法人，首批13名服务人员均由居民推荐、邻里认可。社区常态化开展培训，队伍壮大至30余人。李大姐如今有了收入，更找回了自信。“暖馨家政”还向周边村社开放资源，成为服务城乡居民的共享平台。

每周，“巧姐手工坊”准时开课，20来位妇女围坐长桌，指尖翻飞。她们中有社区居民，也有周边村湾的农村妇女。“以前周末没事干，现在学钩针，小玩意儿还能卖钱。”邻村张阿姨说。

手工坊始于议事记录。社区将闲置资源利用、妇女柔性增收列为议题，确定废物利用、钩针编织等方向。从场地、培训到收益分配，均由居民商议。作品通过义卖，部分收益注入社区慈善基金。小小的手工坊，如今成了城乡妇女交流情感的微平台。

做一件好事不难，难的是持续做。议事会明确“公益为主、市场补充、反哺社区”的规矩:为高龄老人、残疾人提供免费保洁，为低保家庭推出半价家政，标准上墙，群众监督。

公益底线守住，市场步子迈开。议事会确定“平价普惠”原则，对接企事业单位签订长期合同。居民推选监督小组督查服务质量。

营收分配上，议事会算清“三本账”，即劳务账、运营账、帮扶账，确定“三三制”方案:三分之一发劳务补贴，三分之一投设备更新和培训，三分之一划入社区慈善基金。财务全程公示，监督小组定期核查。

如今，“暖馨家政”队员入户服务时，成了“流动网格员”，收集民情、排查矛盾，形成“服务中发现、议事中解决”的闭环。积分机制同步配套，治理触角延伸到末梢。“巧姐手工坊”也成了“微议事点”，活动安排、慰问对象等围坐一桌便商定。昔日“干部单打独斗”，正转变为全民共建共治。

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